Hola, soy estudiante de Psicología. Por ese pequeño espacio les brindo información acerca de los aportes de la Psicología comunitaria a los presupuestos participativos. Espero que les sirva de mucha ayuda.
APORTES
DE LA PSICOLOGÍA COMUNITARIA A LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
I.
INTRODUCCIÓN
Proponer y activar el
tema de la participación apunta a suscitar la inclusión de la voz de las
comunidades en el proceso de toma de decisiones en diversos procesos y espacios
de la vida social, donde los ciudadanos tienen la probabilidad de elegir sus
proyectos que benefician a su comunidad. Tal inclusión no debe ser vista
únicamente como mecanismo para legitimar las estructuras de autoridad y las decisiones
de poder, sino como principio constitutivo de la autonomía individual y social
en las sociedades.
Así, la vigencia y la
probabilidad de la autonomía individual se resuelve en la autonomía social por
medio de la participación efectiva de las comunidades en múltiples espacios
público políticos; el ser humano es, por tanto, no sólo un ser social sino ante
todo un ser político.
2.1 CONCEPCIONES ACERCA DE LA
PARTICIPACIÓN
Los procesos de
participación aparecen en América Latina en los años 50 impulsados por los
organismos internacionales como “clave para el desarrollo” y como una
“estrategia” para la solución de recursos básicos de las poblaciones.
Por otro lado,
en los años 90 las propuestas de participación en las políticas sociales
reaparecen con fuerza, la cual la reforma del Estado genera profundas
transformaciones que trascienden la esfera estatal y abarcan al conjunto de la
comunidad. Es así que, las políticas neoliberales implicaron simultáneamente
una reforma de la sociedad civil, donde se convoca a la ciudadanía
(principalmente a los sectores populares) a participar en programas acotados en
un ámbito territorial “micro” y en un conjunto de problemáticas y necesidades
puntuales. De este modo, la comunidad aparece con la responsabilidad de hacerse
cargo de su situación de desventaja frente a una oferta pública que se atrofia.
2.2 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
El presupuesto
participativo se presenta como una de las metodologías que promueve nuevos
canales de relación entre los Estados locales y la comunidad. En el presupuesto
participativo se somete la decisión de la población de determinación de cuáles
son las necesidades, dónde y cuándo realizar inversiones y cuáles son los
planes y acciones que debe llevar a cabo el gobierno, a través de un proceso de
debate y consultas, es decir, se genera un espacio en el proceso de toma de
decisiones públicas abierto a la comunidad.
En este
contexto, se pretende establecer nuevos patrones de articulación entre los
intereses de la sociedad y el Estado, así como crear nuevas condiciones de
perfeccionamiento de prácticas democráticas con capacidad para ampliar las
condiciones de gobierno, la gobernabilidad local y promover mayor equidad
social en la inversión pública. Sin embargo, también se advierten ciertos
riesgos: que la convocatoria sea insuficiente y no participen todos los
sectores representativos de la comunidad, que los gobiernos utilicen este
mecanismo como una nueva forma de clientelismo, que las propuestas no sean
viables económicamente por restricciones presupuestarias, etc.
2.3 TÓPICOS DE LOS PRESUPUESTOS
PARTICIPATIVOS EN LAS COMUNIDADES
a). La gobernabilidad y al papel de la sociedad civil: en el
desarrollo y ejecución de programas se destaca la vinculación activa de las
comunidades como posibilidad de generar respuestas apropiadas a sus necesidades
y a los problemas que afectan su calidad de vida. Desde esta perspectiva se
puede decir que, aunque la gobernabilidad es fundamental, es necesario que el
Estado incentive a la comunidad y que esta tenga la voluntad de participar e
involucrarse para que sea ella misma la que gestione sin descargarle toda la
responsabilidad del proceso de inversión.
b). La
planeación y gestión pública: hace referencia a la importancia de los programas
de presupuestos participativos, en el sentido de una formación de confianza
entre el Estado y la comunidad, donde es
necesario que la población, mediante procesos participativos y mediante la
reflexión permanente, amplíe sus niveles de concientización y genere nuevas prácticas
organizativas.
c). Desarrollo local: Se da cuando las investigaciones indagan
por las acciones que ayudan a fomentar y consolidar el capital social en la
comunidad, es decir, dichas acciones deben estar orientadas a redefinir las
relaciones entre la comunidad y el Estado, y de esta manera, los proyectos
comunitarios podrían adoptar nuevas formas de lucha económica como respuesta a la
crisis social y económica del país.
Las comunidades
participativas presentes en los presupuestos que ofrecen las autoridades, les
permiten analizar su presente y proyectar su futuro, definiendo propuestas de
gestión para orientar, en forma participativa y directa, los recursos públicos
asignados para tal efecto, sin embargo, considero que, la gama de 'intensidad
participativa' (cuánto y cómo se participa) es muy variada, pues existen
personas, barrios o comunidades con gran voluntad, disponibilidad y recursos
para el efecto, mientras a otros no les interesa, lo hacen rara vez y cuando
ello sucede su involucramiento es bajo (lo que hace que la calidad de las
decisiones tomadas en el proceso sea débil). Esto se debe a la distribución
siempre desigual de diversos elementos: el tiempo libre/disponible, los
recursos educativos o la capacidad de acceder y comprender las informaciones.
Así, las desigualdades sociales y de experiencia se traducen en desigualdades
políticas con lo que se produce una participación muy concentrada en sectores
reducidos. Tales problemas, pueden y han sido recurrentes y transversales a los
procesos participativos a tal punto que se opta la necesidad de decretar la
participación obligatoria o gobernar y tomar decisiones en base de encuestas
permanentes.
IV.
CONCLUSIÓN
La esencia del
presupuesto participativo son los encuentros comunitarios, donde las
autoridades en conjunto con las
organizaciones comunitarias analizan las prioridades locales, se plantea la ejecución
e inversión del presupuesto para satisfacer las necesidades que presentan las
poblaciones.
Una mezcla de voluntad y
disponibilidad política (desde los líderes e instituciones y desde la sociedad
civil) y de adecuados modelos participativos (las bases institucionales de la
participación) podría encaminar positivamente de modo productivo el proceso,
pues de esta manera se pueden tomar decisiones y abrir la participación de
comunidades, así como incorporar un balance real de la relación entre
participación, eficiencia y calidad de las decisiones tomadas.
V.
ENLACES
https://www.youtube.com/watch?v=4NjtryO6OCE
VI.
BIBLIOGRAFÍA
Pagani, M & Arce,
M. (2008). El presupuesto participativo como política pública de participación
ciudadana: debilidades y fortalezas de la experiencia platense. Recuperado de: http://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/trab_eventos/ev.6299/ev.6299.pdf
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Planificación, gestión y evaluación: manual básico para la acción social.
Recuperado de: https://books.google.com.pe/books?id=C5_bBQAAQBAJ&pg=PA275&lpg=PA275&dq=introduccion+de+la+psicologia+comunitaria+y+los+presupuestos+participativos&source=bl&ots=w5IP6W9OcM&sig=qLTzSe_xZzn0kHQv06WnWLvoem4&hl=es&sa=X&ved=0ahUKEwjhi6Hep7vaAhUHtlkKHUSWC1gQ6AEIdjAJ#v=onepage&q=introduccion%20de%20la%20psicologia%20comunitaria%20y%20los%20presupuestos%20participativos&f=false
